Смоленск 2.0

С каждым годом в области увеличивается потребность в иностранной рабочей силе. Быстрое снижение численности населения трудоспособного возраста, стремление смоленской молодежи найти работу в Москве или Подмосковье ставят местных работодателей в сложное положение, заставляя их искать рабочие руки среди лиц, прибывших к нам из бывших республик Советского Союза. Большинство гаст-арбайтеров приезжают на временные заработки, но есть и те, кто хочет получить российское гражданство. Что нужно для того, чтобы получить паспорт гражданина России? Каким будет этот документ в обновленном варианте? Грядет ли очередная кампания замены «старых» паспортов на «новые»? На эти и другие вопросы отвечают начальник отдела миграционной службы по Ленинскому району майор внутренней службы Марина Гончарова и ее заместитель майор внутренней службы Елена Романчук.

ОБМЕН ПАСПОРТОВ НАМ НЕ ГРОЗИТ



- Марина Евгеньевна, как в ближайшее время изменится уже ставший привычным российский паспорт?



- Изменения в этом документе будут, но незначительные. В первую очередь они коснутся ламинированной странички, на которой находится фотография. В новом варианте она имеет более высокую степень защиты: появятся небольшие голограммы. На странице номер девятнадцать предусмотрена металлизированная полоска, подобная тем, которые мы видим на денежных купюрах. Изменена также страничка, где делается отметка о наличии у гражданина детей. Отныне в паспорта родителей будут вписываться только имена детей, являющихся гражданами России.



- Если человек прибыл к нам из-за рубежа, где у него остались жена и дети, и получил российское гражданство, то по паспорту он станет холостым и бездетным?



- В том случае, если дети остались по месту его прежнего проживания и не участвовали вместе с родителем или двумя родителями в обретении нашего гражданства, они в паспорт родителей занесены не будут. Что касается отметки о семейном положении, то она в паспорте останется.



- В какое время миграционная служба работает в режиме «пиковых» нагрузок?



- Максимум нагрузок для нас начинается с мая. В это время родители детей, которым предстоит сдача ЕГЭ, вдруг вспоминают, что их чада еще не получили паспорта, без которых на экзамены не пустят. Другие папы, мамы, у которых дети помладше, планируют летние отпуска за пределами России и толпами начинают ходить к нам за документом, подтверждающим гражданство ребенка, без которого даже в Крым не уехать. Лучше все это делать заранее, зимой, чтобы потом не стоять в длинных очередях и не портить себе нервы, гадая, успеют или не успеют получить заветный документ.



- О чем еще нужно позаботиться, чтобы избежать проблем в «паспортном вопросе»?



- Срок действия российского паспорта ограничен возрастом его обладателя. По достижении 20 и 45 лет гражданин обязан поменять паспорт. Необходим обмен и при перемене фамилии. Для этого надо обратиться в отдел миграционной службы по месту регистрации или фактического проживания в тридцати-дневный срок. Если этот срок пропущен, то человек может быть подвергнут административному штрафу на сумму от 1,5 до 3 тысяч рублей.



- Надо ли людям обменивать имеющийся паспорт на документ нового образца в обязательном порядке?



- Нет, только по достижении двадцати- и сорокапятилетнего возраста или в случае изменения фамилии. Прежние паспорта остаются действительными и обмену не подлежат.



ВСТАНЬ НА УЧЕТ И ЖИВИ СПОКОЙНО



- Елена Анатольевна, что должен знать гражданин иностранного государства, приехавший в Россию на заработки или для постоянного проживания?



- В первую очередь он должен встать на учет в миграционной службе. Это первый шаг, который необходимо сделать, чтобы не оказаться в числе нарушителей миграционного законодательства.



- Многие иностранцы приезжают к нам по приглашению людей, которые постоянно проживают в Смоленске или области. Какие требования предъявляются к тем, кто собирается принимать гостей?



- По закону принимающей стороной для иностранца может стать гражданин РФ или иностранный гражданин, а также лицо без гражданства, постоянно проживающие на территории России. У иностранца или человека, не имеющего гражданства, должен при этом быть вид на жительство. К нам часто обращаются иностранные граждане, имеющие в Смоленске жилье, с просьбой дать им возможность пригласить к себе родственников, знакомых из-за границы. Если у них нет вида на жительство, то мы не можем им этого позволить.



- Сейчас многие люди, проживавшие до этого в бывших республиках Советского Союза, хотят получить российское гражданство. Насколько сложна для них эта процедура?



- До сегодняшнего дня действует четырехстороннее соглашение об упрощенном получении российского гражданства гражданами республик Казахстан, Киргизия, Украина, Беларусь. Порядок такой: человек въезжает в Россию, становится на учет по миграционной карте на 90 суток. Если его выезд к нам на постоянное место жительства документально подтвержден, он сразу подает документы на получение гражданства. В этом случае исключается получение разрешения на временное проживание сроком на три года. Но это соглашение касается только лиц, которые родились на территории Российской Федерации либо имеют проживающих на ней близких родственников: супруга, родителей, родных братьев, сестер, бабушек, дедушек, детей, внуков.



С Киргизией и Казахстаном у России заключено также двухстороннее соглашение об упрощенном варианте обретения гражданства. Тем, кто прибыл из этих республик, даже не надо иметь в России близких родственников. Достаточно приложить к пакету документов справку о постоянном проживании на определенную дату в каком-либо государстве, входящем в это соглашение. С Белоруссией, к сожалению, подобных отношений нет.



- Может ли гражданин России законно иметь второе гражданство?



- Институт двойного гражданства у нас документально оформлен только с Туркменией и Таджикистаном. Россиянин может стать подданным и другой страны, официально не отказываясь от российского гражданства. Но это возможно только в случае, если по законам той страны, гражданином которой он пожелал стать, отказ от прежнего гражданства не требуется.



- Елена Анатольевна, о чем вы, в завершение нашей беседы, хотели ли бы напомнить жителям Смоленска?



- В настоящее время продолжается замена видов на жительство старого образца на новые. Иностранным гражданам за шесть месяцев до окончания срока действия вида на жительство надо обратиться с заявлением о его продлении. Но поскольку идет обмен, то мы им выдадим новые документы.



Хочу обратиться к родителям несовершеннолетних детей, особенно тех, которые родились до 1 июля 2002 года, чтобы папы и мамы своевременно оформили им наличие гражданства Российской Федерации. Если раньше мы выдавали вкладыши к свидетельствам о рождении, то теперь проставляем штамп о наличии гражданства РФ. Это необходимо тем, кто собирается поехать с детьми в отпуск за границу.



С 1 января 2007 года и по настоящий момент на территории Ленинского района было выявлено и привлечено к административной ответственности порядка 80 нарушителей миграционного законодательства.



Принимающей стороной могут быть также юридические лица и частные работодатели. По данным областной службы занятости, в 2007 году квота по визовому въезду для иностранных работников в Смоленскую область составила



209 единиц. Официально по вопросу о разрешении на въезд иностранных рабочих в службу занятости обратились 32 работодателя, просивших за 127 человек. 25 работникам в разрешении на въезд в область отказано.



По безвизовому въезду из восьми стран, бывших республик СССР, на год было выдано 3 331 разрешение. Въехало 3 280 человек. Уведомления об их трудоустройстве поступили от 708 работодателей.



На 2008 год заявки на привлечение 2 155 иностранных работников по 60 видам экономической деятельности поступили от 108 работодателей. С этого же года квоты на въезд рабочей силы из-за рубежа становятся для работодателей платными.



Первое место по численности въезжающих остается за гаст-арбайтерами Украины и Молдовы, которые будут работать на лесозаготовках. На втором - строители (каменщики). Большинство из них - таджики и узбеки. На третьем - водители транспортных средств и экспедиторы со знанием иностранных языков и налоговых законодательств государств, в которые им придется возить грузы. На четвертой ступени - повара национальной кухни (корейцы, китайцы). Много вьетнамских и узбекских работников нужно Ярцевскому хлопчатобумажному комбинату, и на последнем месте по численности бойцы скота и обдирщики шкур для мясоперерабатывающей промышленности. Они к нам приезжают в основном из Таджикистана.

Иллюстрация к статье: Яндекс.Картинки